从罢赛到声言不满足条件就退出，广大球迷更加看清了，北京国安的强硬和对话语权的
操控，反衬了足协作为权威部门的软弱可欺。不管这场风波最终以怎样的结果收场，至少在
处理北京国安这个问题上，中国足协已经显示了面对联赛失控的危局所表现出的无能和无力。
北京日报报导，杨祖武10月10日前往中国足协，与联赛部和裁委会的官员就周伟新的判
罚尺度交换意见，同时杨祖武还会将国安俱乐部准备好的一些申诉材料递交给足协。值得注
意的是，足协为尽快平息事端，采取积极主动的做法，这与国安俱乐部的强硬态度形成了鲜
明对比。
“罢赛事件”发生后，国安俱乐部并没有与中国足协相关部门面对面进行交涉。足协仅仅是
在处罚现代队的事情上处心积虑，而国安俱乐部一味地阐述自己的心理底线。截至9日晚，
足协仍未拿出最终的处罚决定，在“追加扣除现代队联赛积分”和“处理周伟新”两个问题
上摇摆不定。在多方斡旋的基础上，足协决定与国安俱乐部对话。
杨祖武对周伟新判罚尺度的问题态度鲜明，他认为周伟新判罚尺度不一，对金德队松，
对现代队严。杨祖武已从电视台搜集了详细的比赛录影资料，他认为犯规的不是张帅，而是
对方球员，周伟新的判罚出现了失误。现代队罢赛完全是周伟新引发的导火索，如果足协不
处罚周伟新，那只能说明现代队在胡闹，而这是国安俱乐部不能接受的。国安俱乐部董事会
已授权杨祖武就处罚周伟新的问题与足协交涉，而且绝不让步。
四川新闻网援引消息披露，国家体育总局的有关人士9日下午5时放出消息，对国安罢赛
的处罚决定已经基本形成，据报道，在这份尚未公布的处罚决定中，核心内容是：一，北京
现代队必须公开承认罢赛的错误，将来任何球队反映裁判的判罚问题都必须通过正常渠道；
二，沈京之战判罚现代队0：3负(并未扣积分)；三，罚款10万。
据指出，此结果一旦公布，事实上就已经宣布了“罢赛”事件最终以态度强硬的国安俱
乐部全身而退告终，不过对于国安提出的公开处罚周伟新的要求，足协也没有认可。
在罢赛事出后，外界一直认为国安没有就处理一事进行沟通，这其实是一种误会。实际
上，国安俱乐部只是绕开了足协而直接找到总局领导。据了解，国安某官员在与总局领导的
沟通中甚至声泪俱下。当然总局也很重视和中信国安集团之间的关系，因为这不仅牵涉到诸
如“天下第一城”等项目的合作，也涉及到足协无偿得到的香河基地的土地，所以在严肃批
评了国安罢赛行为后，总局还是不希望国安真正退出。
华商报认爲，中国足协看上去就像被挟持的人质。对北京国安作出何种程度的处罚，一
定意义上讲，就是足协是否能够赢得这场足坛反恐战。
国安队是开出了那份名为退出实为不退出的声明。在这份声明中，国安不退出的条件不
仅有免于扣除联赛积分这样再功利不过的诉求，甚至还提出在接受了可以接受的处罚之后，
必须严罚主裁判周伟新。这就是国安所称的不退出足坛的底线。
请看客们判官们明察，国安方面提出的这些所谓的最低容忍度，与他们声称的□化联赛
空气，倡导公平健康联赛的“革命理想”到底有多少关联。
所以，无论是既成事实的罢赛还是几天前那份即将退出的声明，都是国安对中国足协的
要挟，利用的是中国联赛随时崩盘的现实危机这个中国足协最致命的软肋，迫使对方就范，
利用的是主流民意对中国足球现状的不满，将罢赛上升到中国足球救亡的高度，国安的形象
也发生了有利于自己的转变，从一个规则的破坏者，到受人同情的受害者，再到正义化身的
革命者。
需要提醒的是，国安不是没有做好退出的最坏打算，但国安退出后的破坏力所造成的联
赛崩盘的震撼效果同样也是对中国足协毁灭性的打击。现在的局面的确有些恐怖。这起事件
已经过去一个多星期了，老百姓真的开始关注中国足协的命运了。
新京报报导认爲，中超联赛的“罢赛事件”已由一场关于北京现代队的“是非”，演变
为一场关于未来中国足球事业发展的争论。这次事件暴露了中国足坛的种种弊端，这可能正
是阻碍中国足球兴盛的原因之一。
服从裁判是体育比赛的基本游戏规则，打破这一规则的后果可能是体育比赛的混乱与失
序，体育比赛也便失去了应有的功能；遵守章程是会员的基本义务，违反这一契约的后果不
仅会大大增加行业管理的成本，而且会影响到整个行业的健康发展。可在我国，这类事件却
频频发生，有时甚至不可收拾。
中国足协名义上是由从事足球运动的单位和个人自愿结成的惟一全国性非营利社会团体，
是一个为会员提供服务，自我管理的民间组织。但它实际上是半官方机构(中国足协与中国
足球运动管理中心是一套人马两块牌子)，并不具有民间性、自治性的特徵。
由于中国这类社团的领导层往往不是真正由会员选举产生，因此这些会员制组织普遍只
对政府负责，而不对会员负责，更多行使的是管制功能，而不是为会员服务的功能。再加上
这类机构往往依靠政府的授权获得了垄断性权力，却又缺乏有效的外部监督与内部自律，所
以会员对协会往往缺乏认同感，协会也难有真正的权威与凝聚力。
不但如此，会员还容易与协会产生摩擦，当会员与社团的矛盾积累到一定程度时，出现
各种打破游戏规则的事也就不足为奇。此次事件的发生还暴露出社团在解决争端方面的制度
缺陷和议事规则的不完善。